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打造衢州全域旅游“新样板”

发表于:2017-09-15 13:51:35
  衢州,地处浙江省西部,钱塘江源头,南、西、北三面与福建、江西、安徽相连,境内生态环境优良,历史文化璀璨,区位优势独特,具有发展全域旅游潜力和基础。习近平总书记在浙江工作期间,曾先后八次来衢州视察,强调衢州要依靠绿水青山求得金山银山,成为全省经济发展新的增长点。近年来,衢州市始终牢记习总书记嘱托,把打好旅游业大发展作为全市两大战役之一,把全市域作为一个大景区来打造,全面实施全域旅游发展战略,全力推动从景点旅游走向全域旅游。
  一、从旅游业着手,开启衢州“两山”理论新实践
  守住“绿水青山”,并非不要“金山银山”。只有把“绿水青山”转化为“金山银山”,才能换来全市上下对绿色发展更多的价值认同和自觉行动。为此,衢州市把旅游业作为“两山”转化的新通道,大力发展全域旅游,打好“生态牌”,念好“生态经”。市委市政府制定《关于实施全域旅游发展战略的意见》和《衢州市全域旅游示范区创建工作方案(2016-2018)》,并把全域旅游纳入各县(市、区)、部门单位年度综合考核,凝聚发展全域旅游的共识和工作合力。跟着“指挥棒”,沿着“路线图”,全市上下打破“条条框框,坛坛罐罐”。打破行政区划限制,推进旅游资源整合开发,建立浙江省唯一一个国家级文化产业试验园区。对接浙江母亲河——钱塘江全流域旅游开发建设,谋划钱江源百里黄金水岸风光带。树立全域旅游理念,把全域旅游创建纳入《衢州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,在城市总体规划、城乡建设、土地利用、环境保护等规划中优先考虑旅游功能要素。将全域旅游理念融入到美丽交通中,建设全市美丽沿江公路、市区生态绿道慢行系统等“快进慢游”旅游交通网络。
  二、实施“另道超车”,打造生态经济发展新引擎
  进入大众旅游时代,衢州向改革开放要动力、要红利、要后劲,推动实施全域旅游,大力发展生态经济。建立与全域旅游相适应的体制机制,成立以市委市政府主要领导为组长的全域旅游发展工作领导小组,全市旅游部门完成了“局改委”工作。推进与全域旅游相协调的改革试点。2013年,全国休闲标准化委员会授予衢州市“首个国家休闲区试点市”。目前,《衢州市创建国家休闲区发展战略规划》已经通过国家发改委审批,并列入《衢州市旅游发展十三五规划》。2016年,开化钱江源国家公园成为全国范围内第四个获得正式批复的国家公园体制试点方案。加强与全域旅游相承接的对外开放。2015年,浙皖闽赣四省联合提出创建国家生态旅游协作区,衢州作为地理区位中心,全市域纳入创建范围。2016年,国家旅游局牵头,国家发改委等部委和四省政府在衢州召开工作会议。今年已完成衢州参与国家生态旅游协作区创建课题研究,在先行先试上率先破题。同时,把握“一带一路”和“长江经济带”战略契机,主动参与浙江省山海协作旅游合作,全力打造衢州这座“大花园”,接纳长三角都市群旺盛的旅游消费需求。
  三、强化“深度体验”,建立目的地旅游的新模式
  要为游客提供更高效的服务、更丰富的体验、更特色的产品,景区建设上要持续发力,提档升级。旅游景区是旅游的核心吸引物。近年来,衢州高等级景区创建积极性空前高涨,在数量和质量上取得重大突破。继开化根宫佛国2013年成功创建5A级旅游区后,江郎山-廿八都旅游区今年跻身5A行列。截至目前,全市已形成1个世界自然遗产地、2个国家5A级旅游区、11个国家4A级旅游区、3个省级旅游度假区为支撑的全域旅游产品体系。资源开发上要串点成线,整合衢州古城、信安湖、石梁溪等旅游资源,全力打造衢州信安文化旅游区,并初步形成“一核四区”旅游休闲空间格局,以全域旅游理念把全市串联成为一个大景区。要借特色小镇建设、旧城改造和新区建设等各种机会,加大旅游投资和招商力度,在旅游融合上渗透加快,增强活力。
  四、坚持“以人为本”,构建全民共建共享新格局
  在推进全域旅游工作中,衢州始终“以人为本”理念,不断突破传统“物”的限制,转而应“人”的需求改变。一方面,从大处着眼,人人尽享旅游带来的乐趣。为把公共旅游资源逐步还给民众,真正实现“主客共享”,衢州市打破地域、身份、年龄等诸多限制,设立旅游公众开放日,全市13个核心景区面向全球公民免费开放。自今年5.19中国旅游日以来,15个免费日期间共接待国内外游客62.2941万人次,覆盖国内绝大多数省份,遍布全球30多个国家和地区。据初步测算,直接产生旅游消费1.29亿元,带动交通、住宿、娱乐、餐饮等相关产业5.55亿元综合收入。“全球免费游衢州”相关中英文搜索量峰值达到945万条。今后,衢州将把这一品牌活动固定下来,逐步推出范围更广、力度更强、影响更大、群众更欢迎的惠民举措,旨在实现衢州旅游“全市域、全景区、全免费”美好愿景。除此之外,衢州市连续多年发行旅游特惠卡,开展旅游惠民季活动,推出一系列旅游惠民举措,受到市民和游客的欢迎和肯定。另一方面,从小处着手,人人皆无旅游烦恼。加强“旅游委员会+旅游警察+旅游巡回法庭+旅游市场监管”“1+3”全域旅游部门联合执法,衢州市市场监督管理局旅游分局已成立并开展常态化联合执法,衢州中院已成立环境资源与旅游审判庭。
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